来源：证券日报
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本报记者杨洁
6月27日，北京市20亿元地方政府债券“开闸”，个人和中小机构投资者可以于当日通过中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行等11家银行的柜台网点或手机银行和网上银行认购北京地方政府债券。
记者了解到，上述债券为3年期，本期债券按年付息，于每年6月30日（节假日顺延）支付利息，债券年利率为2.34%，债券分销期内（2023年6月27日至6月29日）个人和中小机构投资者均可进行认购，起投金额仅需100元。
据了解，此次通过商业银行柜台市场发行地方政府债券，资金将主要用于朝阳区东坝北西区域棚户区改造土地开发项目和朝阳区三间房乡南区棚户区改造土地开发项目。
某商业银行工作人员告诉记者，北京市地方政府债券具有较多优势，其由北京市政府发行并承担还本付息责任，偿还能力强，违约风险低，投资收益安全稳健。同时投资门槛低，最小认购面值为100元。此外，流动性较好，投资者可以持有至到期，获得固定收益和到期本金，若中途有变现需求，在交易时间段按照开办银行报价售出即可，资金可以实时到账。
“此次发行的北京地方政府债券在我行开售不到两小时，就已经没有额度了，其中机构投资者买入较多。”《证券日报》记者在该债券开售当日咨询某国有大行客户经理时，对方如是说。
6月27日上午11时，记者通过另一家商业银行手机App查询，彼时该行还有1456.86万元北京地方政府债券额度可售，而当日下午14时该页面则显示“额度售罄”，该债券的受欢迎程度可见一斑。
值得关注的是，早期，地方政府债券主要通过银行间债券市场和交易所债券市场发行，银行、基金、保险、券商等机构投资者是其主要认购方。2019年3月15日，财政部发布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》（落款日期为2019年2月27日）提出，“地方政府公开发行的一般债券和专项债券，可通过商业银行柜台市场在本地区范围内（计划单列市政府债券在本省范围内）发行。”自此，个人投资者认购地方政府债券的渠道被正式打通。
中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，地方政府债券在银行柜台发行，主要有两大作用，一是增加地方政府债券的潜在认购资金，进一步便利地方债发行；二是拓宽普通居民的投资途径。
当前，我国银行柜台债主要包含国债、政策性金融债、地方政府债券等信用水平高的品种。而对于未来如何丰富柜台债券业务品种，明明表示，由于柜台债券业务主要针对居民，上架的品种需要具备较高的安全性，建议可以扩容至高等级央企债券，在尽可能控制信用风险的前提下，为居民提供参与更多信用债市场的途径。在此过程中，也需要充分揭示债券投资的潜在风险，逐步强化投资者教育。
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